在这多起围堵网约车事件背后，则是网约车合法化落地难。2018 年 10 月底，延吉发生出租车司机维权名义集体罢工，之后网约车平台不了了之。

近日，一则吉林省延边大学生因使用网约车被出租车司机尾随恐吓的视频在网络上引起广泛关注。

有延吉居民向每日人物反映，这则视频内容仅是冰山一角，当地出租车司机发生多次结伙围堵网约车，并强制其熄火。网约车司机报案后，但未做处理，却以非法运营处以罚款 1 万元。

在这多起围堵网约车事件背后，则是网约车合法化落地难。2018 年 10 月底，延吉发生出租车司机维权名义集体罢工，之后网约车平台不了了之。

1 月 15 日，每日人物致电延吉市交通运输管理所询问围堵事件的后续处理，工作人员表示有关部门已经着手调查，将统一发布后续处理消息，暂不做其他回应。

1 月 11 日上午，一名出租司机围堵网约车，图片截自网络视频。

出租车 " 钓鱼 " 围堵网约车，背后有人组织预谋

1 月 10 日上午 11 点，网约车司机邹程从滴滴平台接到两名男性乘客的订单，起始点是从延吉市内某公寓北侧门到延边州委党校。

" 他们叫我把车开到院子里去，说是要下去拿材料。我不想进去，就把车停在路边，让他们自己走过去拿。这时三辆出租车就开过来了，左边两辆，右边一辆直接把我围住！" 邹程表示，他这时才反应过来自己是被 " 钓鱼 " 了，无奈已经无法离开。

" 坐在副驾驶的那个男人一直在辱骂撕扯我！" 邹程在电话中描述当时的情景时，语气依然很气愤：" 他两次强制熄火，多次强抢方向盘；后排的男人一直配合他撕扯我的衣服，把我的羽绒服帽子扯掉，期间还打了我一拳！"

随后，邹程向派出所报案，三名 " 钓鱼 " 人员离开现场，他却因非法营运被当地运管部门罚款 10000 元。

出租车司机不仅通过 " 钓鱼 " 的方式围堵挑衅网约车司机，甚至在明知车上有乘客的情况下强行拦截网约车。

此前一天 1 月 9 日，就读于延吉大学的大三女生王曦和她的两位同学，其搭乘的网约车也遭到出租车司机的围堵。

王曦回忆，当时我们从学校约车去火车站，约到的是一辆白色丰田。车子还没开多久，在延吉大学西座附近就被几辆出租车拦截下来，她们都吓了一跳。

网约车寸步难行，王曦和同学被迫取消了订单。但部分出租车司机依然不肯放行网约车，其中一名捷达出租车的司机将网约车的引擎盖砸坏。

和邹程一样，林方圆也属于 " 非法 " 网约车司机中的一员。他在遭遇三辆出租车司机的野蛮围堵之后，他也选择报案。代价是被罚款 10000 元。

26 岁的林方圆，是一家私有企业的合同工，月薪不满 2000 元，自己的车是父亲帮忙买的，平时会开几单滴滴赚一点外快。

" 很多网约车司机不去报案，宁愿不出声，是因为怕被罚钱。罚钱我也认了，但是出租车司机这种做法真的没问题吗？" 滴滴车司机林方圆提出质疑道。

邹程告诉每日人物，这些寻衅滋事的出租车司机在行动之前都是有预谋的。在他们的圈子里有一个核心人物被称作 " 强哥 "，此人在 2018 年 10 月曾因煽动出租车司机罢工被拘留。

出来后，强哥不再主动出面主持活动，私下却发动群友捐款 " 犒劳 " 闹事司机。从当地出租车群中流传出来的截图上看，这些滋事者每次行动能获利 400 元左右。

林方圆表示，他希望这些寻衅滋事的出租车司机得到相应的惩治。

林方圆告诉每日人物，跟他经历一样的几名滴滴司机，也被罚这么多，" 对生活肯定是有影响的，毕竟这相当于我好几个月的收入了，希望能申请到滴滴援助 "。

报案之后，林方圆上交给警方的行程记录仪数据出现异常，因此被警方认为证据不足。对此，小林感到很气愤，但表示 " 也没什么办法。"

而司机邹程报案后，派出所收集了他整理的证据，至今没有反馈他处理结果。

2018 年 10 月 17 日，延吉西站，出租车司机和乘客发生冲突，图片截自网络视频。

不满网约车合法落地，延吉出租车司机曾集体罢工

每日人物发现，在这多起围堵网约车事件背后，则是网约车合法化落地难。

据延吉市人民政府印发的《延吉市网络预约出租车汽车经营服务管理暂行办法》，网约车司机需要在满足各项条件的基础上，申请获得《网络预约出租汽车驾驶员证》才属于合法客运。

据延吉市交通运输所发布消息称，2018 年 10 月 15 日延吉市发出首张《网络预约出租汽车经营许可证》，其编号为 " 吉交运管许可延字 222401W0001 号 "，该证的持有者是大连天方企业管理有限公司。

该公司原计划与延吉政府合作建立网约车平台，并在延吉首批投入 50 辆新能源网约车，但疑受到当地出租车罢工事件影响，不了了之。

2018 年 10 月 22 日至 23 日，由于不满网约车在延吉合法落地以及天然气价格过高，延吉市出租车司机以维权名义集体罢工，并由 " 延边强哥 " 等核心人员为代表出面与政府进行协商谈判。谈判过程及结果不明，但合法网约车公司取消入驻。

据了解，因没有公司入驻网约车平台，延吉目前没有合法网约车。

谈及网约车合法化难，司机邹程也表示很无奈：" 政府要规范网约车服务当然是好的，但是一个四线外小城市，门槛是不是设得有点高了？"

" 一是要求车子价格必须是十六万以上，二是要求司机必须有延吉市户口或者居住证必须缴纳最低三年社保，如果没有正规单位的话很少有个人去交社保，现在延吉市又不允许补交，所以很难符合条件。"

27 岁的张洁，在延吉市中心经营一家潮流服装店。她称，尽管知道延吉市大多数网约车都是不合法的，但自己在选择出行方式时仍以网约车为主。

" 有的出租车坐地起价，不打表随便加客，服务态度蛮横。相比之下网约车司机服务态度要好得多！" 张洁解释。

（文中邹程、王曦、张洁、林方圆均为化名）

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